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中商情報網(wǎng)訊：加快建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，是以習近平同志為核心的黨中央賦予上海的重大任務和戰(zhàn)略使命，是上海加快推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展、提升城市能級和核心競爭力的關鍵驅(qū)動力，是我國建設世界科技強國的重要支撐。根據(jù)《上海市推進科技創(chuàng)新中心建設條例》《中共上海市委、上海市人民政府關于加快建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的意見》《上海市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》，為進一步加快推進上海向具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心進軍，制定本規(guī)劃。

一、發(fā)展基礎、形勢使命與遠景目標

（一）“十三五”時期具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心建設主要進展

“十三五”以來，上海市委、市政府深入貫徹落實習近平總書記對上海建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的重要指示精神，堅定走創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展之路，堅持科技創(chuàng)新與體制機制創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”，創(chuàng)新資源集聚力、科技成果影響力、新興產(chǎn)業(yè)引領力、創(chuàng)新環(huán)境吸引力、區(qū)域輻射帶動力全面提升，科技創(chuàng)新中心基本框架體系加快形成，為“十四五”科技創(chuàng)新中心建設邁上新臺階奠定了堅實基礎。

——“十三五”核心指標基本實現(xiàn)預定目標。2020年上海全社會研發(fā)經(jīng)費支出相當于全市生產(chǎn)總值（GDP）比重達到4.1%左右，每萬人口發(fā)明專利擁有量達到60.2件，PCT國際專利申請量3558件，超出預期目標，新設企業(yè)41.79萬戶，向國內(nèi)外輸出技術合同成交額1268.7億元，新動能正孕育形成。

——張江綜合性國家科學中心集中度、顯示度不斷提升。加快推進國家實驗室建設，建成和在建的國家重大科技基礎設施14個，初步形成全球規(guī)模最大、種類最全、綜合能力最強的光子重大科技基礎設施群。新建和集聚了李政道研究所、上海腦科學與類腦研究中心、上海清華國際創(chuàng)新中心等一批代表世界科技前沿發(fā)展方向的高水平研究機構(gòu)。

——重大原創(chuàng)科技成果不斷涌現(xiàn)。面向世界科技前沿，涌現(xiàn)出全球首個節(jié)律紊亂疾病克隆猴模型、全球首例人工單染色體真核細胞、世界首次10拍瓦激光放大輸出等一批首創(chuàng)成果。上海科學家在《科學》《自然》《細胞》三大期刊發(fā)表論文124篇，占全國總量的32%。面向國家重大需求，一批國家重大科技任務加快落實，參與完成蛟龍、雪龍、天宮、北斗、天眼、墨子、大飛機等重大項目，千米級高溫超導電纜、100kW級微型燃氣輪機、300毫米大硅片等重大成果填補國內(nèi)空白。面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場，刻蝕機、光刻機等戰(zhàn)略產(chǎn)品取得重大突破，發(fā)布人工智能云端訓練和推理芯片，特定領域性能及能效比達到世界領先水平。面向人民生命健康，治療阿爾茲海默病原創(chuàng)新藥“九期一”、先進分子成像設備全景PET/CT、首個國產(chǎn)心臟起搏器、血流導向裝置等生物醫(yī)藥重大原創(chuàng)產(chǎn)品獲批上市。

——高層次人才吸引力持續(xù)提升。在滬兩院院士178人（居全國第二），領軍人才“地方隊”培養(yǎng)計劃累計1617人，東方學者累計1027人，曙光學者累計1338人，超級博士后激勵計劃累計1157人，青年啟明星計劃累計3065人。在滬工作的外國人數(shù)量為21.5萬（占全國的23.7%），核發(fā)外國高端人才工作許可證數(shù)量約5萬份，引進外國人才的數(shù)量和質(zhì)量均居全國第一，連續(xù)8年蟬聯(lián)“外籍人才眼中最具吸引力的中國城市”，成為全球科學家在中國事業(yè)發(fā)展的首選城市。

——服務實體經(jīng)濟能力穩(wěn)步增強。產(chǎn)業(yè)新舊動能加快轉(zhuǎn)換，集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等重點領域關鍵核心技術加快突破，2019年集成電路產(chǎn)業(yè)規(guī)模占全國比重超過20%，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新藥獲批上市量約占全國總量的1/3，人工智能產(chǎn)業(yè)集聚全國約1/3的相關人才。各類創(chuàng)新主體能級持續(xù)提升，高新技術企業(yè)數(shù)量超過1.7萬家，一批細分領域“隱形冠軍”加快涌現(xiàn)。研發(fā)與轉(zhuǎn)化功能型平臺近20個，帶動產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值上百億元。國家大學科技園14家，眾創(chuàng)空間500余家，在孵和服務中小科技企業(yè)和團隊近3萬家（個）。累計引進跨國公司地區(qū)總部771家，外資研發(fā)中心481家，數(shù)量居全國第一。多層次資本市場加快構(gòu)建，科創(chuàng)板設立并試點注冊制，截至2020年底，累計上市企業(yè)215家，募集資金總額超過3000億元，總市值近3.5萬億元。其中，在科創(chuàng)板上市的上海企業(yè)37家，募集資金和市值均居全國首位。

——區(qū)域輻射帶動作用持續(xù)提升。張江、臨港、閔行、楊浦、徐匯、嘉定、松江等科技創(chuàng)新中心承載區(qū)發(fā)展各具特色。浦東科技創(chuàng)新中心核心區(qū)加速形成。長三角科技創(chuàng)新共同體加快構(gòu)建，創(chuàng)新券通用通兌逐步實現(xiàn)。國際科技合作與交流深入推進，“全腦介觀神經(jīng)聯(lián)接圖譜”大科學計劃籌備工作進展順利，國際大洋發(fā)現(xiàn)計劃（IODP）、平方公里陣列射電望遠鏡（SKA）等大科學計劃（工程）參與工作不斷深化。與20多個國家和地區(qū)簽訂政府間科技合作協(xié)議，建設20余家“一帶一路”國際聯(lián)合實驗室。世界人工智能大會、浦江創(chuàng)新論壇、世界頂尖科學家論壇、國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動的國際影響力不斷提升。

——全面創(chuàng)新改革試驗深入推進。持續(xù)構(gòu)建符合科技創(chuàng)新規(guī)律的法規(guī)政策體系，出臺落實“科創(chuàng)22條”“科改25條”、《上海市促進科技成果轉(zhuǎn)化條例》《上海市推進科技創(chuàng)新中心建設條例》等政策法規(guī)。全面創(chuàng)新改革試驗成效顯著，圍繞科技成果轉(zhuǎn)化、科技金融等領域，先后出臺70余個地方配套政策、170余項改革舉措。

目前，國務院授權(quán)上海先行先試的10項重大改革舉措已全面落地，在國務院批復的三批56條可復制推廣舉措中，有12條為上海經(jīng)驗。

（二）“十四五”時期具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心建設面臨的新形勢、新使命

“十四五”時期，世界百年未有之大變局深刻演化，我國進入邁向創(chuàng)新型國家前列的關鍵期，上海科技創(chuàng)新中心建設正處于從形成基本框架體系向?qū)崿F(xiàn)功能全面升級的關鍵階段。與“十三五”期間相比，上海面臨內(nèi)外部風險挑戰(zhàn)和發(fā)展需求交織疊加，創(chuàng)新發(fā)展“?！薄皺C”并存的發(fā)展形勢。主要體現(xiàn)為：

“一個重大趨勢”：新一輪科技革命帶來的創(chuàng)新機遇和激烈競爭前所未有?？茖W探索不斷向宏觀拓展、向微觀深入，交叉邊緣學科和應用基礎研究有望產(chǎn)生重大突破，催生新的重大科學思想和科學理論。全球技術變軌加速，前沿技術交叉融合與快速迭代正重塑工業(yè)體系并催生“引爆點”，創(chuàng)造出更豐富的未來場景和創(chuàng)新價值。新科技賦能、新產(chǎn)業(yè)融合帶來新機遇，使得上海強化科技創(chuàng)新策源功能更為緊迫，上海亟需對標習近平總書記提出的“四個新”“四個第一”“兩個一批”的新要求，搶占全球科技制高點，在育新機、開新局中牢牢把握未來發(fā)展主動權(quán)。

“兩大主要風險”：大國博弈和全球疫情影響兩大風險帶來的嚴峻挑戰(zhàn)前所未有?？萍紕?chuàng)新成為重塑國際格局的關鍵力量，掌握關鍵核心技術、新興技術、底層技術成為大國博弈的關鍵砝碼。與此同時，新冠疫情全球大流行，帶來更多不確定、不可控、非傳統(tǒng)的外部風險因素，可能會影響產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定。面對兩大主要風險，建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，迫切需要依靠科技自立自強實現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展，亟需在更加開放的條件下打造國內(nèi)大循環(huán)的中心節(jié)點和國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接，更加聚焦重點領域強化戰(zhàn)略導向的科技攻堅突破，加快探索關鍵核心技術攻關新型舉國體制，有效應對各類風險挑戰(zhàn)，維護國家戰(zhàn)略安全。

“三大創(chuàng)新需求”：長三角區(qū)域一體化、城市能級提升和人民對美好生活的追求，對高水平創(chuàng)新供給的迫切需求前所未有。長三角區(qū)域高質(zhì)量一體化發(fā)展，迫切需要加快建設長三角科技創(chuàng)新共同體，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新中心的輻射引領作用，率先形成新發(fā)展格局。上海城市能級提升，迫切需要依賴科技創(chuàng)新加快重塑競爭新優(yōu)勢，全面推進城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，促進創(chuàng)新型經(jīng)濟發(fā)展，加快推動產(chǎn)業(yè)新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換。建設新時代人民城市，迫切需要科技創(chuàng)新支撐超大城市現(xiàn)代化治理、可持續(xù)發(fā)展和高質(zhì)量公共服務供給，提供更多的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機遇成就每個人，以更優(yōu)的科技創(chuàng)新成果滿足人民對美好生活的向往。

面對新形勢、新使命，對標全球最高標準、最好水平，上海建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心仍然面臨一些問題和不足，如尚未形成高水平創(chuàng)新供給的能力優(yōu)勢，基礎科學、關鍵核心技術、基礎工藝和軟件等方面仍有短板，城市高質(zhì)量發(fā)展動力缺乏后勁。尚未形成產(chǎn)業(yè)需求對科技創(chuàng)新的牽引優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新主體在創(chuàng)新實力、資源配置、提出創(chuàng)新需求等方面能力和動力不足，創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合有待提升。尚未形成全球合作的開放優(yōu)勢，開放創(chuàng)新的廣度和深度有待拓展，協(xié)同創(chuàng)新的新機制新模式亟待完善，鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的環(huán)境氛圍仍需優(yōu)化。

（三）到2035年具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心功能全面升級

未來15年是具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心功能全面升級的關鍵躍升期，這一時期科技發(fā)展要為2035年上?；窘ǔ删哂惺澜缬绊懥Φ纳鐣髁x現(xiàn)代化國際大都市和充分體現(xiàn)中國特色、時代特征、上海特點的人民城市，成為具有全球影響力的長三角世界級城市群的核心引領城市提供強大支撐。未來的科技創(chuàng)新中心建設，需要牢牢把握創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，立足科技自立自強，強化科技創(chuàng)新策源功能，錨定科技發(fā)展的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，全面開展前瞻性、體系化布局。展望2035，具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心功能全面升級，科技實力大幅躍升，更多關鍵核心技術實現(xiàn)自主可控，原創(chuàng)性重大成果和高水平科技供給持續(xù)涌現(xiàn)，對全球創(chuàng)新資源具有強大吸引力和配置力的創(chuàng)新生態(tài)和治理體系加速形成，為我國進入創(chuàng)新型國家前列提供強勁動力源。

二、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神和習近平總書記重要講話精神，堅持科技自立自強，按照“四個面向”“四個新”“四個第一”的新要求，以“強化科技創(chuàng)新策源功能，提升城市核心競爭力”為主線，以提升基礎研究能力和突破關鍵核心技術為主攻方向，以自主創(chuàng)新與開放協(xié)同為推進路徑，以深化科技體制機制改革為根本動力，加快構(gòu)筑新階段上海創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略優(yōu)勢，加快實現(xiàn)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心功能全面升級，為我國進入創(chuàng)新型國家前列提供堅實支撐。

（二）基本原則

——使命導向。以國家重大戰(zhàn)略需求為牽引，加強對關系根本和全局的重大科學問題的研究和部署，強化重要領域和關鍵環(huán)節(jié)任務部署，集合優(yōu)勢力量，力爭自主創(chuàng)新取得重大突破。

——策源驅(qū)動。以優(yōu)化科技創(chuàng)新資源投入和配置為關鍵，持續(xù)加大基礎研究投入力度，穩(wěn)步提升基礎研究和應用基礎研究能力，加快實現(xiàn)從無到有的基礎性、理論性科學突破，為科技創(chuàng)新提供高質(zhì)量的源頭理論支撐。

——賦能發(fā)展。以科技創(chuàng)新踐行新發(fā)展理念、催生新發(fā)展動能，強化科技創(chuàng)新對城市能級和核心競爭力提升的支撐引領作用，實現(xiàn)城市高質(zhì)量發(fā)展和滿足人民對美好生活的向往。

——開放融通。以更加開放的胸懷和視野積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡，強化全球創(chuàng)新資源配置功能，促進更高水平的開放融通，著力推動制度型開放，打造全球科技創(chuàng)新重要樞紐，增創(chuàng)國際合作和競爭新優(yōu)勢。

（三）主要目標

錨定2035年遠景目標，圍繞科技創(chuàng)新中心建設需求，立足全市發(fā)展實際，到2025年，上海科技創(chuàng)新策源功能明顯增強，努力成為科學新發(fā)現(xiàn)、技術新發(fā)明、產(chǎn)業(yè)新方向、發(fā)展新理念的重要策源地，科技創(chuàng)新全面賦能高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理，為2030年形成具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心城市的核心功能奠定堅實基礎，為提升上?！拔鍌€中心”能級和城市核心競爭力提供重要支撐。

——原始創(chuàng)新水平不斷提高。在前沿優(yōu)勢領域加快形成一批基礎研究和應用基礎研究的原創(chuàng)性成果，在若干重要基礎研究領域爭取成為世界領跑者，加速形成科學發(fā)現(xiàn)新高地。到2025年，全社會研發(fā)經(jīng)費支出相當于全市生產(chǎn)總值（GDP）的比例達到4.5%左右，其中基礎研究經(jīng)費支出占全社會研發(fā)（R&D）經(jīng)費支出比例達到12%左右。

——技術創(chuàng)新能級明顯提升。重大技術創(chuàng)新持續(xù)涌現(xiàn)，攻克關鍵共性技術、前沿引領技術、現(xiàn)代工程技術、顛覆性技術的能力顯著提升，在若干戰(zhàn)略必爭領域和優(yōu)勢領域掌握一批關鍵核心技術。聚焦集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等重點領域，加快邁向全球創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈高端。到2025年，全市PCT專利年度申請量達到5000件左右，每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量達到30件左右。

——產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力持續(xù)增強。高附加值的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式持續(xù)顯現(xiàn)，創(chuàng)新型經(jīng)濟發(fā)展活躍，涌現(xiàn)一批具有國際競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)。到2025年，全市高新技術企業(yè)數(shù)量突破2.6萬家，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到20%左右，技術合同成交額占GDP比重達到6%左右。

——體制機制改革深入推進?？萍俭w制機制改革取得突破，科技創(chuàng)新治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平顯著提高，創(chuàng)新生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，高端創(chuàng)新資源規(guī)模性集聚，創(chuàng)新空間布局更趨合理，創(chuàng)新環(huán)境的吸引力和競爭力不斷提升。到2025年，外資研發(fā)中心累計達到560家左右，公民科學素質(zhì)水平保持全國領先。

三、加快基礎研究原創(chuàng)突破，提升原始創(chuàng)新能力

加快推進張江綜合性國家科學中心建設，打造一批戰(zhàn)略科技力量，前瞻布局一批戰(zhàn)略性和基礎性前沿項目，支持高校、科研院所和企業(yè)自主布局基礎研究，加快形成一批基礎研究和應用基礎研究的原創(chuàng)性成果，實現(xiàn)“從0到1”原創(chuàng)性突破，努力成為“科學規(guī)律的第一發(fā)現(xiàn)者”。

（一）加快提升張江綜合性國家科學中心的集中度和顯示度

立足國家重大戰(zhàn)略需求，組織優(yōu)勢力量，圍繞張江綜合性國家科學中心建設，持續(xù)開展重大原創(chuàng)性布局攻關，發(fā)揮重大科技基礎設施對原創(chuàng)科技成果產(chǎn)出的關鍵支撐作用，加速形成科學發(fā)現(xiàn)新高地。

1、加快推進張江綜合性國家科學中心建設

以全球視野、國際標準推進張江綜合性國家科學中心建設，依托國家實驗室、重大科技基礎設施集群等戰(zhàn)略科技力量，在若干重點領域，形成戰(zhàn)略性、前瞻性、變革性、基礎性、系統(tǒng)性重大創(chuàng)新，著力形成重點領域核心基礎原創(chuàng)能力。

重點方向：（1）打造以國家實驗室為引領的國家戰(zhàn)略科技力量。面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，聚焦優(yōu)勢領域，加強頂層設計和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進國家實驗室建設和發(fā)展，推動國家重點實驗室優(yōu)化重組。（2）推動國家實驗室、設施建設與交叉前沿研究深度融合。以國家實驗室和世界一流重大科技基礎設施集群為引領，形成功能完備、相互銜接的高水平科技創(chuàng)新基地，充分激發(fā)在原始創(chuàng)新、科研攻關、人才集聚、國際合作等方面的溢出效應。（3）構(gòu)建跨學科、跨領域的協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡。加強與北京懷柔、大灣區(qū)、合肥等綜合性國家科學中心聯(lián)動發(fā)展，加快集聚高校、科研院所、新型研發(fā)機構(gòu)、企業(yè)等高水平創(chuàng)新主體，匯聚培育全球頂尖研發(fā)機構(gòu)和一流研究團隊。（4）建設符合科學規(guī)律的多學科交叉前沿研究管理制度。加快建設自由開放的科學研究和技術創(chuàng)新制度環(huán)境，探索建立科學合理的組織架構(gòu)和運行機制，著重培養(yǎng)一支具有家國情懷的高水平科學家隊伍。

2、建設世界級重大科技基礎設施集群

持續(xù)布局建設重大科技基礎設施，探索構(gòu)建地方支持國家重大科技基礎設施建設的制度體系，加快構(gòu)建多主體參與建設和使用的協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡，持續(xù)提升重大科技基礎設施對基礎研究、技術攻關和經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐引領作用。

重點方向：（1）形成“在用一批、在建一批、在研一批、謀劃一批”的總體格局。加快推進硬X射線、上海光源二期、海底科學觀測網(wǎng)、高效低碳燃氣輪機等設施建設，推動釷基熔鹽堆研究設施等重大科技基礎設施落地上海，基本建成全球規(guī)模最大、種類最全、綜合能力最強的光子重大科技基礎設施集群，穩(wěn)步構(gòu)建生命科學領域設施集群，在能源、海洋、空天等領域提前謀劃布局。圍繞我國科技發(fā)展急需、具有相對優(yōu)勢和科技突破先兆的領域，加快謀劃新一批重大科技基礎設施。（2）加強制度建設，提升設施運行效能。完善參與國家重大科技基礎設施規(guī)劃論證、組織建設、運行管理的全生命周期制度安排。加強前瞻性、針對性、儲備性重大科技基礎設施的謀劃布局。做好人才、技術和工程儲備，加大在建項目工程管理、技術攻關和配套條件建設力度。（3）推動開放共享。支持設施關鍵技術研究、實驗技術和實驗儀器設備的研發(fā)，以及設施開放共享，構(gòu)建高校、科研院所、企業(yè)等各類主體參與的多元協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡。

（二）加快打造高水平基礎研究力量

圍繞基礎科學研究和關鍵核心技術，以科技創(chuàng)新基地體系為支撐、世界一流科研機構(gòu)為標志、科研基礎條件為保障，形成戰(zhàn)略目標明確、運行機制高效、資源整合有力的基礎研究力量體系化布局。

1、完善科研基地體系

面向科學與工程研究、技術創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化、基礎支撐與條件保障，積極爭取國家級科研基地平臺落戶上海，健全完善市級科研基地平臺體系，優(yōu)化本市科研基地平臺布局方向和管理體制。

重點方向：（1）科學與工程研究類基地。加強頂層設計，強化國家戰(zhàn)略科技力量。通過爭取國家重點實驗室、基礎科學中心、數(shù)學中心以及市重點實驗室等基礎研究類基地布局，全面夯實數(shù)理、化學、天文與空間、地球科學、環(huán)境、生物學、醫(yī)藥、公共衛(wèi)生、信息、材料、制造、工程、能源、海洋、綜合交叉等學科領域的科研基礎。鼓勵民營企業(yè)、新型研發(fā)機構(gòu)等多元化主體參與建設，推動企業(yè)科技創(chuàng)新向基礎前沿延伸。提升重點實驗室協(xié)同創(chuàng)新和應急響應能力，帶動區(qū)域基礎研究合作和重大應急防控。（2）技術創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化類基地。組建若干戰(zhàn)略定位高端、創(chuàng)新資源集聚、治理結(jié)構(gòu)多元、技術自主可控、成果轉(zhuǎn)化能力強、技術創(chuàng)新服務高效的研發(fā)與轉(zhuǎn)化功能型平臺、技術創(chuàng)新中心、工程技術研究中心、臨床醫(yī)學研究中心、專業(yè)技術服務平臺等創(chuàng)新基地平臺，實施從關鍵技術突破到工程化、產(chǎn)業(yè)化的一體化推進，形成大協(xié)作、網(wǎng)絡化的技術創(chuàng)新平臺格局。優(yōu)化成果轉(zhuǎn)化類基地運營管理機制，提升市場化、專業(yè)化運行程度，加強與孵化器、園區(qū)、資本的聯(lián)動和系統(tǒng)集成。（3）基礎支撐與條件保障類基地。以自主可控、高效利用為目標，圍繞基礎研究、應用研究和試驗發(fā)展需求，加強科研儀器試劑、科學數(shù)據(jù)、生物種質(zhì)和實驗材料、野外觀測臺站、技術標準、計量檢測等科技基礎條件以及相關基地平臺建設，基本形成覆蓋和滿足全市重點領域的科技資源基礎條件，提升科技資源整合、共享服務能力和利用效率。

2、建設高水平研究機構(gòu)

聚焦重點領域，探索優(yōu)化組織模式、管理體制和運行機制，加速打造一批高水平研究機構(gòu)。

重點方向：（1）聚焦物理、天文、量子等基礎前沿領域，以及集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能、航天航空、船舶與海洋工程等重點領域，持續(xù)推進李政道研究所、上海量子科學研究中心、上海腦科學與類腦研究中心、上海清華國際創(chuàng)新中心、上海人工智能創(chuàng)新中心、上海期智研究院、上海樹圖區(qū)塊鏈研究院、浙江大學上海高等研究院等新型高水平研究機構(gòu)建設，推進重大基礎前沿科學研究、關鍵核心技術突破和系統(tǒng)集成創(chuàng)新，建立公共科研機構(gòu)新型法人制度，完善使命導向的科研機構(gòu)差異化分類管理機制。（2）圍繞基礎前沿科學、前沿引領技術、現(xiàn)代工程技術、顛覆性技術，集聚國際國內(nèi)創(chuàng)新資源，布局建設上海應用數(shù)學研究中心等一批高水平研究機構(gòu)。（3）支持國際一流科研機構(gòu)、世界一流大學在滬建設新型研發(fā)機構(gòu)，支持中央在滬機構(gòu)通過部市合作、院地合作、央地合作等方式深度參與科技創(chuàng)新中心建設。

3、強化科研基礎條件支撐力量

以自主可控和高效利用為目標，聚焦關鍵科研儀器、基礎科研軟件和科學數(shù)據(jù)庫，以及國際學術期刊等方面加快布局。

重點方向：（1）加快關鍵科研儀器自主研發(fā)和標準建設。以高端通用科學儀器設備和重大科學儀器設備的關鍵核心技術、國產(chǎn)化部件為研發(fā)重點，增強大型科研儀器、科研裝置的自主研發(fā)和專業(yè)化供給，支持科學儀器原理、新技術、新設計、新工藝、新應用等創(chuàng)新突破，加快形成自主知識產(chǎn)權(quán)。鼓勵產(chǎn)學研聯(lián)合自主制定、修訂和完善儀器產(chǎn)業(yè)技術標準，加強國產(chǎn)科研儀器應用示范。（2）完善基礎科研軟件和科學數(shù)據(jù)庫。加強科學計算、建模仿真、科學實驗等軟件研發(fā)，逐步實現(xiàn)科研軟件功能模塊的自主研發(fā)。推進建設科學數(shù)據(jù)中心（庫），加快大數(shù)據(jù)背景下的科學數(shù)據(jù)開放共享，成為科學數(shù)據(jù)資源匯集高地。（3）打造本土國際學術期刊。加快建設有競爭力的本土化國際學術期刊，提升基礎科學研究領域的全球?qū)W術影響力。

（三）深化高校創(chuàng)新能力建設

貫徹落實國家“雙一流”建設戰(zhàn)略部署，以“國家急需、世界一流”為根本出發(fā)點，堅持重點突破、以點帶面，引導高校結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展需求，打造能夠產(chǎn)生更多原創(chuàng)性、前瞻性、引領性科學思想和科學發(fā)現(xiàn)的學科體系，努力成為引領國際學術前沿、催生產(chǎn)業(yè)技術變革和加速創(chuàng)新驅(qū)動的重要策源地。

1、優(yōu)化學科布局與建設

加強基礎研究，注重原始創(chuàng)新，優(yōu)化學科布局，推進學科交叉融合，完善共性基礎技術供給體系，著力提升高校原始創(chuàng)新能力和高層次人才培養(yǎng)能力，全面提升上海高等教育綜合實力。

重點方向：（1）強化基礎學科系統(tǒng)布局與建設。推進基礎學科全面系統(tǒng)布局，鼓勵高校探索原創(chuàng)性突破，勇于開辟新領域、提出新理論、發(fā)展新方法，促進基礎研究與應用基礎研究融通發(fā)展，共同營造有利于科研人員潛心治學的環(huán)境。（2）支撐應用學科基礎研究能力提升。加強應用學科支持力度，提升應用學科的基礎研究能力，推動學科交叉融合，鼓勵高校打破現(xiàn)有學科邊界，創(chuàng)新學科組織模式，推進創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，為產(chǎn)業(yè)核心關鍵共性技術突破奠定重要基礎。（3）積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡。全方位加強國際科技創(chuàng)新合作，匯聚全球創(chuàng)新資源，推進國際科技交流合作。牽頭或深度參與國際、區(qū)域性重大科學計劃和科學工程，建立世界頂尖的國際合作聯(lián)合實驗室，積極參與國際標準和規(guī)則的制定。實施高等教育人才攬蓄行動，引進具有國際水平的高層次人才和優(yōu)秀青年人才。

2、促進高質(zhì)量協(xié)同創(chuàng)新

鼓勵高校圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大科學問題和重點產(chǎn)業(yè)關鍵核心技術突破，開展高質(zhì)量協(xié)同創(chuàng)新，增強高校對產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新的源頭貢獻力。

重點方向：（1）推進高校協(xié)同創(chuàng)新體系建設。圍繞國家和上海重大戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，推進產(chǎn)學研深度融合，布局建設高水平協(xié)同創(chuàng)新中心，匯聚各類創(chuàng)新資源要素開展聯(lián)合攻關。（2）深化協(xié)同創(chuàng)新體制機制改革。以需求為導向，鼓勵探索協(xié)同創(chuàng)新有效機制和路徑，貫徹教育評價改革精神，建立完善科學合理的評價體系，落實人員激勵政策。

重大平臺：建設高校協(xié)同創(chuàng)新中心，支持高校圍繞產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)開展有組織的科學研究，支持高校培育建設一批創(chuàng)新平臺，促進創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈精準對接，推動高校的重大原始創(chuàng)新和關鍵技術突破轉(zhuǎn)化為先進生產(chǎn)力。

3、培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才

支持高校培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞母邔哟稳瞬?，完善學科專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制，培養(yǎng)一批創(chuàng)新型基礎研究人才和高素質(zhì)應用型人才。

重點方向：（1）實施強基激勵計劃。聚焦基礎學科及前沿交叉學科，建設一批強基人才培養(yǎng)高地，在國內(nèi)外高校遴選一批有志向、有興趣、有潛力的優(yōu)秀本科生和研究生，實行長周期、接續(xù)式培養(yǎng)，培育基礎學科未來科學家。（2）強化科教融合和產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)。深化科教融合人才培養(yǎng)，依托重要科研基地，通過開展重大科研任務，支撐拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)。對接上海產(chǎn)教融合型城市建設，推進專業(yè)學位研究生的產(chǎn)學結(jié)合培養(yǎng)模式改革，開展高層次應用型緊缺人才培養(yǎng)。（3）推動學位點提質(zhì)培優(yōu)。圍繞重點領域和緊缺產(chǎn)業(yè)，加強相關學位授權(quán)點的培育和建設，根據(jù)產(chǎn)業(yè)需求提升人才供給數(shù)量和質(zhì)量。調(diào)整優(yōu)化研究生培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，繼續(xù)適度擴大專業(yè)學位點規(guī)模，進一步滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的人才需求。

（四）加強基礎研究前瞻布局

堅持自由探索和戰(zhàn)略需求牽引并重，加強基礎研究頂層設計和統(tǒng)籌布局，充分發(fā)揮基礎研究戰(zhàn)略咨詢委員會的關鍵作用，以及基礎研究和應用基礎研究對科技創(chuàng)新的源頭供給和引領作用，瞄準全球基礎前沿領域和關鍵核心技術重大科學問題，強化重點領域部署，鼓勵跨領域、跨學科交叉研究，形成關鍵領域先發(fā)優(yōu)勢。

1、腦科學與類腦人工智能

保持上海腦科學與類腦研究國際領先優(yōu)勢，支撐實現(xiàn)腦啟發(fā)人工智能顛覆性技術，帶動腦健康、類腦智能產(chǎn)業(yè)革命。重點方向：（1）圍繞腦認知原理、重大腦疾病機理與類腦智能關鍵科學問題，推進認知神經(jīng)環(huán)路機制、靈長類腦圖譜、認知障礙相關腦疾病機制與干預、類腦計算、腦機融合等研究取得重大突破。（2）推動相關領域市級科技重大專項、上海腦科學與類腦研究中心建設取得顯著進展，啟動實施大科學計劃。

2、量子科技

圍繞量子信息新原理新效應、量子技術新途徑與量子效應形成新使能技術的關鍵科學問題，加強前沿探索并取得新突破，推動下一代信息技術、通信安全和計算技術取得巨大進步，進入全球量子信息創(chuàng)新先驅(qū)行列。重點方向：（1）以功能化集成和實用化為導向，積極推動超快強場量子調(diào)控、量子材料與器件設計、多自由度量子傳感、量子計算新路線、光電聲量子器件、量子拓撲光子學、界面超導、可編程光晶格量子模擬等研究。（2）重點突破量子技術新機理新方法以及核心量子器件研發(fā)。

3、納米科學與變革性材料

全面對接戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，大力發(fā)展納米與新材料科學研究體系，解決若干重點領域高性能材料關鍵技術問題，加快新材料領域發(fā)展。重點方向：（1）推進納米功能單元的特定合成與精準定制、智能軟材料的活性構(gòu)造與仿生協(xié)同、智能纖維多重功能設計與調(diào)控、軟凝聚態(tài)功能材料等變革性材料前沿基礎研究。（2）研制面向新能源、信息、生物醫(yī)用等重要領域的新型先進材料。（3）突破增材制造、材料熱制造過程、材料組織演變、關鍵零部件全生命周期數(shù)字孿生件等先進材料智能制備技術基礎重大科學問題。（4）探索建立柔性、智能材料等新理論體系，研制一批滿足先進制造業(yè)需求和引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展的變革性新材料，突破結(jié)構(gòu)材料超高性能極限，實現(xiàn)先進功能材料的可控制備、器件構(gòu)建與智能集成。

4、合成科學與生命創(chuàng)制

突破人工生物合成系統(tǒng)重大科學問題和關鍵共性技術科學問題，形成生物制造科學、技術與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，顯著提升合成生物學國際競爭力。重點方向：（1）推動多學科交叉融合，在人工生物設計、藥物人工生物合成、新結(jié)構(gòu)與新功能藥物的人工生物高效創(chuàng)制、環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)生物修復等方面取得突破，建立新理論、新方法。（2）在基因編輯、DNA組裝、定向進化方面研發(fā)原創(chuàng)核心技術，建成多種高效人工生物制造系統(tǒng)。（3）探索半導體合成生物學、功能性微生物機器人等新方向。

5、干細胞與再生醫(yī)學

推進干細胞與再生醫(yī)學前沿重大科學問題與關鍵技術取得突破，打造干細胞再生醫(yī)學中心及相關新興技術產(chǎn)業(yè)集群。重點方向：（1）以退行性疾病、代謝性疾病、腫瘤等重大疾病治療需求為牽引，推進多能干細胞、組織干細胞、干細胞定向分化與細胞轉(zhuǎn)分化、基于干細胞的組織器官功能修復與微器官構(gòu)建、干細胞治療及基于干細胞的藥物發(fā)現(xiàn)等研究。（2）探索人工智能賦能生命制造、神經(jīng)制造與腦生命更新工程化新方向，推進干細胞與再生醫(yī)學的創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展。

6、核心算法與未來計算

聚焦計算科學前沿和交叉研究，推動未來計算技術創(chuàng)新發(fā)展與應用，提升對前沿科學與重點領域研究的支撐能力。重點方向：（1）推進現(xiàn)代算法應用，發(fā)展新型算法，在人工智能、現(xiàn)代密碼學、高性能計算、量子計算、物理器件與計算等算法問題上取得突破。（2）增強人工智能算法的實用性、新型計算系統(tǒng)的高性能與安全性。

7、生命過程調(diào)控與設計

加快解決復雜生命體系重大科學問題，推動生命科學研究進入國際領先水平。重點方向：（1）聚焦腫瘤命運機制和過程調(diào)控，推動腫瘤命運全息圖譜繪制及其轉(zhuǎn)化應用、腫瘤多維度時空變化規(guī)律與命運維持機制，以及不同營養(yǎng)代謝重編程規(guī)律等研究，闡明致病因子和發(fā)病機制，發(fā)現(xiàn)腫瘤代謝治療新靶點、新通路。（2）聚焦細胞周期與代謝、基因復制轉(zhuǎn)錄與表觀遺傳、蛋白質(zhì)合成與降解、器官發(fā)育與穩(wěn)態(tài)等重大生理過程，以及常見慢性病、神經(jīng)系統(tǒng)疾病、感染與免疫等重要疾病病理過程，建立表觀遺傳分析、質(zhì)譜組學等新數(shù)據(jù)平臺，在相關核酸與蛋白質(zhì)修飾、基因表達調(diào)控、發(fā)育調(diào)節(jié)機制等研究方向獲得新發(fā)現(xiàn)。（3）發(fā)展基于分子分型新方法、影像診斷新標準、生物標志物新靶點等早期診斷新手段，探索精準醫(yī)學、人工智能醫(yī)學等醫(yī)療新策略與新模式。（4）圍繞農(nóng)業(yè)生物遺傳進化與代謝生物學重大科學問題，開展動植物發(fā)育與進化過程機制及表觀遺傳調(diào)控研究，建立新型遺傳篩選體系，深入理解并揭示模式動植物代謝作用機理及其生命—環(huán)境復雜調(diào)控網(wǎng)絡。

8、物質(zhì)科學

突破物質(zhì)物理特性、新物質(zhì)的創(chuàng)造與轉(zhuǎn)化、材料物質(zhì)機理等重大科學問題，為推動科學前沿和重要領域原始創(chuàng)新開辟新道路。重點方向：（1）依托重大科技基礎設施對物質(zhì)科學前沿發(fā)展的基礎性、支撐性作用，推動物態(tài)調(diào)控、催化科學，以及物理與化學前沿及其交叉研究，在多體理論、強關聯(lián)體系、軟凝聚態(tài)物質(zhì)與效應、高效高選擇性合成與組裝方法學、環(huán)境友好新化學體系、不同時空尺度物質(zhì)形成與轉(zhuǎn)化過程、物質(zhì)與人類健康和生態(tài)環(huán)境的系統(tǒng)功能關系等方面獲得新理論、新發(fā)現(xiàn)、新方法。（2）加強學科交叉，催生重大新技術原理，為新材料與器件提供新知識基礎，促進對生命現(xiàn)象的深刻認識。

9、數(shù)學科學

優(yōu)化數(shù)學研究環(huán)境，增強上海應用數(shù)學中心科研水平，推進數(shù)學與工程應用、產(chǎn)業(yè)化對接融通，提升國際影響力和創(chuàng)新支撐力。重點方向：（1）支持基礎數(shù)學研究的自由探索與應用研究，促進數(shù)學學科體系的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，夯實數(shù)學研究基礎。（2）加強應用數(shù)學和數(shù)學的應用研究，促進科學與工程計算、大數(shù)據(jù)與人工智能的數(shù)學理論與方法、復雜系統(tǒng)優(yōu)化與控制、計算機數(shù)學等重點方向以及信息技術、能源與環(huán)境、海洋、生物醫(yī)藥、經(jīng)濟與金融安全等關鍵數(shù)學問題研究取得重要原創(chuàng)性成果。

10、空間科學

圍繞國家空間科技發(fā)展戰(zhàn)略任務，顯著增強上?？臻g科學探索能力與空間技術競爭力，提升上?？臻g科技支撐應對社會經(jīng)濟發(fā)展重大挑戰(zhàn)的能力水平。重點方向：（1）推動空間天文學與空間物理、太陽系探測、微重力科學和空間生命科學等領域取得新發(fā)現(xiàn)。（2）推動超靜超精超穩(wěn)空間科學衛(wèi)星平臺、慣性傳感器、超高靈敏度紅外探測、超精度激光干涉測量等關鍵領域科學問題取得新突破。（3）支持空間科學應對全球氣候變化、生態(tài)退化、重大自然災害以及能源、資源短缺等問題取得突破。

（五）組織實施基礎前沿重大戰(zhàn)略項目

堅持國家戰(zhàn)略需求牽引，以國家重大戰(zhàn)略項目、市級科技重大專項、大科學計劃和大科學工程等為重要突破口，系統(tǒng)性布局“全球—國家—上?！碧荽谓永m(xù)的基礎前沿重大戰(zhàn)略項目，強化上海在基礎前沿領域的全球話語權(quán)。

1、國家重大戰(zhàn)略項目

對接落實國家戰(zhàn)略部署，強化央地協(xié)同，探索實施中央和地方共同支持、共同組織國家重大基礎研究任務的新機制，推動建立上海深度參與重大科學問題攻堅突破的新型舉國體制的有效路徑。重點方向：（1）推進實施腦科學與類腦研究、新一代人工智能、量子通信與量子計算機等“科技創(chuàng)新2030—重大項目”。（2）加強對國家重大戰(zhàn)略任務的配套、服務和綜合保障。

2、市級科技重大專項

在國家有需求、上海有基礎的重點領域，組織實施一批具有重大引領作用、資金投入量大、協(xié)同效應突出、支撐作用明顯的市級科技重大專項。重點方向：（1）加快啟動新一批市級科技重大專項，面向集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等重點領域，集中優(yōu)勢資源力量，加快前瞻布局。（2）完善市級科技重大專項管理機制，加強財政科技投入聯(lián)動與統(tǒng)籌，優(yōu)化組織管理。

3、大科學計劃和大科學工程

加快推進上海在國際上參與和發(fā)起大科學計劃和大科學工程，打造創(chuàng)新開放合作平臺，提升戰(zhàn)略前沿領域國際影響力。重點方向：（1）牽頭發(fā)起“全腦介觀神經(jīng)聯(lián)接圖譜”大科學計劃，加快籌備國際人類表型組等新一批大科學計劃，加快推進平方公里陣列射電望遠鏡（SKA）等大科學工程，繼續(xù)支持參與國際大洋發(fā)現(xiàn)計劃（IODP）、國際天文數(shù)字底片研究計劃。（2）實施國際科技合作伙伴項目，培育和提升有條件的科研單位參與或發(fā)起大科學計劃和大科學工程的能力。

四、提升關鍵核心技術競爭力，打造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新動能

加大科技攻關力度，加快突破一批關鍵核心技術，提供高水平科技創(chuàng)新供給，支撐引領產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，努力成為“技術發(fā)明的第一創(chuàng)造者”和“創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的第一開拓者”。

（一）加快三大重點領域核心技術攻關

聚焦集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大重點領域，集合精銳力量，完善深度參與關鍵核心技術攻關新型舉國體制，助推三大領域加快邁向全球創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈高端。

1、集成電路

聚焦成套工藝、關鍵設備、材料、設計工具和核心芯片的研制，突破集成電路關鍵核心技術，加快形成先進成套工藝能力，推動形成具有一流水平的關鍵產(chǎn)品，提升集成電路產(chǎn)業(yè)鏈水平，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定。瞄準世界科技前沿，加強顛覆性技術研究布局，在集成電路新結(jié)構(gòu)、新器件、新方法等方面形成一批原創(chuàng)性成果，全面提升集成電路領域原始創(chuàng)新能力。

重點方向：（1）芯片研發(fā)。（2）EDA。（3）裝備與材料。（4）成套工藝。

重大平臺：加快建設國家集成電路研發(fā)中心、集成電路裝備材料創(chuàng)新中心、集成電路創(chuàng)新中心、智能傳感器創(chuàng)新中心、集成電路材料研究院為支撐的創(chuàng)新平臺體系，推動集成電路重大關鍵技術攻關與成果產(chǎn)業(yè)化。

2、生物醫(yī)藥

對標國際最高標準、最好水平，聚焦生物醫(yī)藥前沿，圍繞關鍵平臺建設、核心技術突破、臨床驗證與轉(zhuǎn)化、新產(chǎn)品應用等方向，打造生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。

重點方向：（1）在創(chuàng)新藥物和疫苗研發(fā)領域，突破細胞治療、基因治療、藥物靶標發(fā)現(xiàn)與確證、新型抗體藥物研發(fā)、糖類藥物研發(fā)、靶向制劑、核酸干擾藥物研發(fā)等關鍵技術，促進在再生醫(yī)學、重大慢病治療、腫瘤免疫治療、傳染病預防與治療等方向的應用。構(gòu)建貼近臨床特征的重大疾病模型，加快基于新型及共性生物標志物的原創(chuàng)新藥發(fā)現(xiàn)和藥物、疫苗設計新技術的研究與應用，推動新技術、新材料、新劑型在新藥和疫苗研發(fā)與生產(chǎn)中的應用。（2）在高端醫(yī)療器械領域，開展數(shù)字診療設備、生物材料處理設備、高端制藥設備與柔性制造、植介入醫(yī)療器械、中醫(yī)醫(yī)療器械及中藥生產(chǎn)設備、人工心肺機（ECMO）、無導線起搏器、人工器官、全降解支架、3D生物打印等產(chǎn)品及關鍵材料技術和核心元器件研發(fā)。（3）在醫(yī)療數(shù)字化與智能化領域，開展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療區(qū)塊鏈和遠程醫(yī)療技術、人工智能醫(yī)療產(chǎn)品的研發(fā)與應用場景開發(fā)。（4）在中醫(yī)藥領域，加強系統(tǒng)生物學、大數(shù)據(jù)、人工智能等前沿技術與中醫(yī)藥研究的深度交叉融合，開展經(jīng)穴特異性及針灸治療機理、中藥藥性理論、方劑配伍理論、中藥復方藥效物質(zhì)基礎和作用機理等研究。建立國內(nèi)外學界認可的中藥療效評價方法與技術。（5）在農(nóng)業(yè)領域，圍繞種業(yè)安全需要，建立表型組學和基因組學數(shù)據(jù)庫，挖掘重要功能基因。整合基因組編輯與常規(guī)育種技術，建立作物精準設計理論和技術體系。重點研究高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、多抗、高效和廣適的水稻、綠葉菜新種質(zhì)?；诒硇脱芯拷⒅参锷L模型，開展植物工廠硬件設施及控制軟件研究。

重大平臺：1、藥物靶標發(fā)現(xiàn)與確證交叉科學設施。布局新藥創(chuàng)制源頭創(chuàng)新，構(gòu)建完善的分子、細胞、動物多維藥物靶標庫，形成集約化、信息化、自動化、智能化的藥物靶標研究綜合技術體系。2、高級別生物安全實驗室。整合生命科學、生物技術、醫(yī)藥衛(wèi)生、大數(shù)據(jù)、人工智能等多學科力量，加快突破生物安全領域的關鍵技術，建設高級別生物安全實驗平臺。3、糖類藥物研發(fā)技術創(chuàng)新中心。支持籌建糖類藥物研發(fā)技術創(chuàng)新中心，攻克糖類物質(zhì)結(jié)構(gòu)解析、樣品制備、藥物發(fā)現(xiàn)等科學問題和關鍵技術，構(gòu)建國際一流的糖類藥物資源庫。4、國家臨床醫(yī)學研究中心。持續(xù)推進代謝性疾病、消化系統(tǒng)疾病、放射與治療（介入治療）、眼部疾病、老年疾病、口腔疾病等國家臨床醫(yī)學研究中心建設。支持出生缺陷與罕見病、病理診斷、感染性疾?。ò滩。┑仁信R床醫(yī)學研究中心創(chuàng)建國家臨床醫(yī)學研究中心。

3、人工智能

開展人工智能基礎理論研究，組織人工智能關鍵共性技術攻關，建立國際領先的人工智能理論與技術體系，打造標桿性創(chuàng)新生態(tài)試驗區(qū)。

重點方向：（1）基礎理論。開展認知與融合智能、自主與通用智能、協(xié)同與進化智能、魯棒與可信智能等基礎理論研究，突破智能基礎理論瓶頸。開展連續(xù)學習、因果推斷、博弈優(yōu)化等新型學習理論研究，提升學習理論的認知水平。開展人機行為邊界、交互協(xié)作機理、人在回路等新型協(xié)同理論研究，優(yōu)化人與機器的協(xié)同發(fā)展理論。開展人工智能與腦科學、心理學、社會學和量子科學等交叉理論研究，促進人工智能新型原創(chuàng)理論形成。（2）共性技術。突破知識計算引擎、跨媒體分析推理與決策、混合增強智能、深度自然語言理解等關鍵共性技術，搭建行業(yè)共需工具集、算法評估平臺等，提升人工智能在交通出行、智慧社區(qū)、衛(wèi)生健康、智慧金融、智能制造、智慧教育、公共事件管理與決策等場景的賦能應用能力。（3）社會治理。開展長周期、跨領域人工智能社會實驗，研發(fā)符合倫理的人工智能系統(tǒng)，建設重點領域人工智能技術標準和檢測評估平臺。

重大平臺：無人系統(tǒng)多體協(xié)同設施/上海自主智能無人系統(tǒng)科學中心、上海人工智能創(chuàng)新中心、上海期智研究院、上海樹圖區(qū)塊鏈研究院、視覺計算國家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺、智能營銷國家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺、實驗教考國家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺、云端智能機器人國家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺、上海新一代人工智能計算與賦能平臺、上海處理器技術創(chuàng)新中心。

（二）支撐引領重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展

聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢領域，攻克一批材料類、裝備類和先進工藝類關鍵核心技術，搭建一批研發(fā)試驗和產(chǎn)業(yè)化基地平臺，開發(fā)一系列技術領先、面向產(chǎn)業(yè)化的先進制造和高端裝備新產(chǎn)品，支撐引領重點產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

1、新材料

強化材料基因組工程技術在材料研發(fā)體系構(gòu)建中的作用，提升前沿新材料創(chuàng)新策源能力和關鍵戰(zhàn)略材料自主保障能力，支撐信息、裝備、能源、生物等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

重點方向：（1）先進基礎材料。推進先進熔煉、凝固成型、高效綠色合成等材料制備關鍵技術攻關，加快推動先進金屬材料、化工新材料等先進基礎材料升級換代。（2）關鍵戰(zhàn)略材料。聚焦先進半導體材料、碳纖維復合材料、高溫合金、人工晶體、高性能膜材料等關鍵戰(zhàn)略材料，為電子信息、高端裝備、先進能源、生物醫(yī)藥等領域提供關鍵材料支撐。（3）前沿新材料。培育發(fā)展超導材料、石墨烯、3D打印材料、智能材料等，研發(fā)變革性材料研究新方法和綠色制造新技術。

重大平臺：國家碳纖維復合材料技術創(chuàng)新中心。

2、新型信息基礎設施

推進5G、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領域技術創(chuàng)新，為城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的基礎設施建設提供技術支撐。

重點方向：（1）5G。研究非正交多址、終端直連、毫米波通信、帶內(nèi)全雙工等5G演進關鍵技術，研制適應移動通信網(wǎng)絡發(fā)展的標準化開放性無線接入網(wǎng)白盒設備，研發(fā)可穿戴設備、智能單元體等移動式5G通訊模組，構(gòu)建高可靠性、大上行帶寬特征的工業(yè)5G專網(wǎng)，形成開放工業(yè)標準并推動應用示范。（2）數(shù)據(jù)處理與流通。面向總部經(jīng)濟、智能制造、生物醫(yī)藥、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等重點應用領域，構(gòu)建支持EB級數(shù)據(jù)流通服務的平臺體系，研究建立安全高效、與國際規(guī)則銜接的跨境數(shù)據(jù)流通機制，打造“國際數(shù)據(jù)港”。（3）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。研究融合感知、控制、通訊、計算、數(shù)據(jù)等多種元素的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)一建模理論框架與數(shù)字孿生建模語言工具，實現(xiàn)多學科、多維度、多環(huán)境的協(xié)同推理。研究面向信—物融合的“端—邊—云”協(xié)同優(yōu)化技術，提升各制造環(huán)節(jié)的協(xié)同決策和動態(tài)優(yōu)化水平，實現(xiàn)跨多網(wǎng)絡層次的精確實時反饋閉環(huán)控制。研發(fā)支持OT/IT深度融合的工業(yè)智能網(wǎng)關、工業(yè)邊緣計算單元等關鍵設備，構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化安全防護體系，形成基于數(shù)據(jù)定義的工業(yè)大腦，推動工業(yè)企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

3、基礎軟件

持續(xù)推動操作系統(tǒng)、中間件、數(shù)據(jù)庫、軟件開發(fā)工具等基礎軟件關鍵技術研究，支持智能制造、政務、金融、互聯(lián)網(wǎng)服務等領域的應用示范。

重點方向：（1）基礎軟件共性技術與研發(fā)工具。研究基于業(yè)務藍圖和領域建模技術的低代碼快速開發(fā)平臺及技術體系，為企業(yè)管理軟件開發(fā)提供專業(yè)工具。推進嵌入式操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、云操作系統(tǒng)及相關領域的應用軟件研發(fā)，提高基礎軟件和重點應用軟件自主研發(fā)水平。（2）工業(yè)軟件共性技術與應用。結(jié)合工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算等新型信息技術發(fā)展，研究平臺化、組件化、輕量化和服務化的工業(yè)軟件架構(gòu)與開發(fā)技術，支持工業(yè)軟件的高效和可持續(xù)優(yōu)化開發(fā)。研究工業(yè)數(shù)據(jù)和工藝知識的模型化、標準化和軟件化等工業(yè)軟件核心技術，促進工業(yè)技術向工業(yè)軟件轉(zhuǎn)化。研發(fā)具有行業(yè)專業(yè)特點的產(chǎn)品設計、工業(yè)控制、運維服務、生產(chǎn)管控等應用工業(yè)軟件，開展行業(yè)示范推廣。

4、智能網(wǎng)聯(lián)汽車與新能源汽車

圍繞汽車智能化、網(wǎng)聯(lián)化開展技術攻關，推動智能化技術在量產(chǎn)車平臺的應用及普及。推進燃料電池關鍵技術和核心產(chǎn)品的研發(fā)與應用。

重點方向：（1）智能網(wǎng)聯(lián)汽車。研發(fā)車載感知、駕駛決策、主被動交互、協(xié)同控制、區(qū)域信息融合等核心技術，研制“低成本、高可靠、易量產(chǎn)”車載芯片、模組、系統(tǒng)，在特定場域開展L4自動駕駛示范。開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車數(shù)據(jù)安全和內(nèi)生安全關鍵技術研究，推動應用示范與標準體系建設。（2）氫燃料電池汽車。突破核心基礎材料和核心部件的批量化制造技術，掌握長壽命電堆及系統(tǒng)的設計、驗證和整車集成技術，并開展應用示范。

5、智能制造與機器人

服務“制造強國”建設戰(zhàn)略目標，建立具有國際領先水平的智能制造技術產(chǎn)品支撐體系，形成世界先進機器人研發(fā)、制造及系統(tǒng)集成的重要基地。

重點方向：（1）智能制造核心基礎部件與裝備。研發(fā)新型傳感、智能測量、工業(yè)控制、驅(qū)動控制、人機協(xié)作等智能制造核心基礎部件與裝置。研發(fā)基于新原理、新方法、新能場、新材料的智能制造工藝和裝備，包括新型數(shù)控機床、增材制造裝備、智能生產(chǎn)線等，結(jié)合行業(yè)開展應用示范。（2）智能制造集成系統(tǒng)。突破智能工廠、信息物理融合、數(shù)字主線、數(shù)字孿生、產(chǎn)品生命周期管理、產(chǎn)品設計/制造/運維一體化管控等核心技術和集成系統(tǒng)，在重點領域建設智能工廠、智慧企業(yè)。（3）機器人。研發(fā)高端精密減速器、控制器、伺服電機等基礎部件，突破機器人輕量化設計、多軸驅(qū)控一體化、信息感知與導航、機器人操作系統(tǒng)、人機交互與自主編程等共性關鍵技術；研發(fā)全自主編程、人機協(xié)作、重載AGV等工業(yè)機器人，復雜艙體內(nèi)自主避障行走、水下探測等特種機器人，醫(yī)療康養(yǎng)、助老助殘、公共服務、智慧教育等服務機器人，結(jié)合行業(yè)開展應用示范。

重大平臺：流程智造國家技術創(chuàng)新中心、醫(yī)療機器人國家技術創(chuàng)新中心。

6、航空航天

圍繞整機及機載系統(tǒng)、發(fā)動機等核心裝備，推進核心部件、系統(tǒng)和飛機生產(chǎn)線研發(fā)。突破衛(wèi)星寬帶通信系統(tǒng)網(wǎng)絡控制關鍵技術，發(fā)展下一代北斗導航系統(tǒng)。

重點方向：（1）商用大飛機。初步實現(xiàn)商用大飛機研發(fā)制造關鍵核心技術自主可控，研制新一代柔性飛機生產(chǎn)線，突破智能產(chǎn)線關鍵裝備及技術、推進飛機制造裝備國產(chǎn)化，實現(xiàn)商用飛機譜系化發(fā)展。（2）航空發(fā)動機。聚焦民用大涵道比渦扇航空發(fā)動機關鍵技術，開展齒輪傳動渦扇（GTF）發(fā)動機等新構(gòu)型航空發(fā)動機關鍵技術研究，建立關鍵零件表面強化技術原型，掌握3D打印燃油噴嘴產(chǎn)業(yè)化技術，開展熔體控制自生復材應用研究。（3）衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)。開展衛(wèi)星和運載火箭的智能制造技術研究，為衛(wèi)星制造和發(fā)射的降本增效提供技術支撐。布局研發(fā)低軌衛(wèi)星寬帶通信系統(tǒng)網(wǎng)絡控制、激光星間鏈路、一體化星載綜合電子系統(tǒng)、星載遙感載荷與智能數(shù)據(jù)處理、地面智能終端、通導遙一體化等關鍵技術產(chǎn)品和系統(tǒng)，推動衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)組網(wǎng)，加快在溫室氣體監(jiān)測、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、太空實驗等方面的試驗與應用。（4）北斗導航。布局新一代北斗導航關鍵技術研究，基于國家增強網(wǎng)絡建設，發(fā)展星地一體、覆蓋全球的北斗高精度服務能力，突破通導融合、多傳感器融合的綜合定位導航授時體系（PNT）核心器件與關鍵軟硬件技術，推動精準時空互聯(lián)大規(guī)模應用研究。

重大平臺：1、北斗導航技術創(chuàng)新中心。聚焦天空地海時空互聯(lián)系統(tǒng)，打造具有國際影響力的智能互聯(lián)高精度北斗導航科技示范。2、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)技術與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范平臺。聚焦衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)，推動多媒體衛(wèi)星智能制造、關鍵單機及關鍵零部件、應用終端、運營服務等空間信息產(chǎn)業(yè)基地相關園區(qū)建設，初步構(gòu)建以“衛(wèi)星智能制造中心”“全球衛(wèi)星網(wǎng)絡運營中心”“航空互聯(lián)”“航?；ヂ?lián)”“車聯(lián)應用”為代表的系統(tǒng)技術創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)應用示范，促進國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)鏈之間的資源整合與良性互動，提高上?？臻g信息產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平和國際競爭力。

7、能源裝備

聚焦先進能源裝備領域，推動能源新興產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展，為持續(xù)增強能源高端裝備制造和技術服務的競爭力提供技術支撐。

重點方向：（1）燃氣輪機。突破先進高效壓氣機設計技術、低排放高穩(wěn)定性燃燒技術、先進冷卻技術、新型熱障涂層及高溫部件材料技術等燃氣輪機關鍵技術。實現(xiàn)300MW級F級重型燃機、5MW級小型燃機、新一代100kW級微型燃機的研制和示范應用。（2）深遠海海上風機。突破海上漂浮式大型風電機組、塔架、基礎一體化設計技術，研制大型海上風電軸承、大型直驅(qū)永磁發(fā)電機、大型變流器等核心設備，完成5MW級漂浮式風力發(fā)電機組、12MW級及以上海上風力發(fā)電機組的研制。（3）新一代先進核能系統(tǒng)。突破小型模塊化釷基熔鹽堆、釷基熔鹽干法后處理、材料輻照及輻照后檢驗等關鍵技術，建成10MW級小型模塊化釷基熔鹽研究堆。（4）船舶動力。研發(fā)氨、氫燃料、甲醇等智能低排放船舶發(fā)動機關鍵技術。突破大尺度可控燃燒、高壓燃油噴射、低振動噪聲設計、低摩擦高效潤滑等船舶動力產(chǎn)業(yè)關鍵共性技術，完成50MW級船用低速機、10MW級船舶中速